L'Autorité des marchés publics (AMP) ordonne à Santé Québec et au ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) d’apporter des correctifs avant de relancer un important projet informatique qui a déjà connu de nombreux dépassements de coûts par le passé.

Le Système d’information en finances et en approvisionnement (SIFA), un mégaprojet informatique qui doit remplacer 41 systèmes distincts dans le réseau de la Santé, était dans le viseur de l’AMP, qui effectue une analyse de la gestion contractuelle de projets numériques dans les organismes publics.

Pour éviter un autre fiasco à la SAAQclic, Santé Québec a suspendu, en octobre dernier, le développement du SIFA, sous prétexte que les conditions essentielles à [sa] réussite n’étaient plus réunies.

Cependant, même si le projet est sur pause, la société d’État continue de payer des redevances : 218 000 $ par mois, d'octobre à février, et 723 000 $ par mois depuis mars, apprend-on dans l’ordonnance de l’AMP.

Le chien de garde des contrats publics révèle aussi que le budget était insuffisant dès avril 2024, soit un mois après la signature du contrat. Le MSSS n'a pris aucune mesure pour corriger la situation, préférant attendre la mise en place de Santé Québec, qui a hérité du dossier en décembre 2024.

Le MSSS n’a pas favorisé la bonne exécution du contrat SIFA, en se déresponsabilisant de la problématique budgétaire qui y est associée.

Alors qu’en 2022, le coût de développement du projet SIFA était estimé à 96,2 millions de dollars, le contrat a été attribué en mars 2024 pour 408 millions à la firme LGS, la même qui a été impliquée dans le fiasco SAAQclic.

Selon nos sources, l'exploitation du projet, après sa phase de développement, coûtera 1,2 milliard de dollars sur 15 ans, soit plus d'argent que le projet de transformation numérique de la Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ), qui a fait l'objet d'une commission d'enquête.

Un ménage s’impose

Sous réserve que Santé Québec soit autorisée à poursuivre le développement du projet SIFA, l'AMP exige certaines conditions.

D’abord, l'AMP commande que Santé Québec fasse preuve de rigueur et de transparence. La société d’État doit mettre en place une structure de gouvernance adaptée au contrat lié au projet SIFA et poursuivre les travaux en lien avec la révision des données financières du contrat.

Ces nouvelles bases devront servir de fondations pour tout autre projet d’envergure en technologies de l’information pour lequel Santé Québec est appuyée par des contractants externes.

L’AMP ordonne aussi au MSSS de transmettre toute l’information pertinente et de fournir l’accompagnement nécessaire à Santé Québec afin de permettre la pleine poursuite du contrat lié au projet SIFA.

Le MSSS et Santé Québec doivent fournir un plan d’action à l’AMP dans les 60 jours suivant une éventuelle décision favorable du gouvernement.

Une pomme pourrie, selon Santé Québec

Des correctifs sont déjà en train d’être apportés, assure Santé Québec, qui estime avoir hérité d’un projet complexe.

Le rapport de l’AMP est très clair : les principaux enjeux du projet SIFA existaient avant la création de Santé Québec.

Interrogée en marge d’une annonce, la première ministre Christine Fréchette a dit n’avoir perçu aucun signal d'alarme sur SIFA, mais a affirmé vouloir prendre le temps de lire l'ordonnance de l’AMP.

Mme Fréchette a assuré que son gouvernement avait pris toute sorte de précautions pour éviter que les dérives soulignées ne se reproduisent dans le déploiement, le 9 mai, du « projet vitrine » du Dossier santé numérique, qui vise à centraliser dans une plateforme en ligne toutes les données médicales des patients dans les établissements de santé de trois régions, soit la Mauricie, le Centre-du-Québec et le Nord-de-l'Île-de-Montréal.

Quant au désengagement du MSSS, la première ministre a assuré qu’elle allait discuter avec le Ministère pour identifier et régler le problème.

Avec les informations de Thomas Gerbet et de La Presse canadienne