Alors que le Canada a été choisi pour accueillir la future Banque de la défense, de la sécurité et de la résilience (BDSR) pour l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN) et ses alliés, Montréal, Toronto, Ottawa et Vancouver tentent de tirer leur épingle du jeu pour être l’hôte de cette future institution.

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Quatre villes se battent pour la Banque de la défense

Photo : Radio-Canada / Maxim Saavedra-Ducharme

C’est au gouvernement fédéral que reviendra le choix de la ville qui accueillera la BDSR. L’attaché de presse du cabinet du ministre des Finances souligne qu’il reste encore beaucoup à faire. Il ajoute que le gouvernement n'est pas disposé à s'avancer sur les détails ni sur la composition des membres.

La négociatrice canadienne pour la BDSR, Isabelle Hudon, n’a pas donné de chiffre précis, mais parle de plusieurs centaines, voire de plusieurs milliers de nouveaux emplois.

Montréal : une ville d'accueil pour les organisations internationales

Montréal est le 3e pôle mondial en aérospatiale. (Photo d'archives)

Photo : Radio-Canada / Ivanoh Demers

Montréal accueille déjà plusieurs bureaux d’organisations internationales, et c’est l’un des arguments principaux mis de l’avant par les politiciens qui appuient sa candidature.

Une semaine après son assermentation, la mairesse de Montréal, Soraya Martinez Ferrada, déclarait déjà que la Ville de Montréal, qui accueille 68 organisations internationales, dont six bureaux de l'ONU, serait un choix tout indiqué pour le siège social de la BDSR.

D’abord appuyée par François Legault, c’est maintenant sa successeure, la nouvelle première ministre québécoise, Christine Fréchette, qui soutient la métropole québécoise.

On a tout ce qu’il faut pour se positionner et en plus on a déjà un grand nombre d’organismes internationaux.

Montréal International (MI), qui appuie le développement économique du Grand Montréal, vante également une ville qui se démarque en étant notamment le 3e pôle mondial en aérospatiale.

Le professeur en économie à l’Université de la Colombie-Britannique, Julien Picault, croit que Montréal jouit d'une reconnaissance internationale, et ses coûts sont probablement inférieurs à ceux de Toronto ou de Vancouver. Un avantage non négligeable, selon lui.

Toronto : la capitale financière

Bay Street est considéré comme le coeur financier de Toronto. (Photo d'archives)

Photo : La Presse canadienne / Nathan Denette

Le premier ministre de l’Ontario, Doug Ford, appuie la candidature de Toronto. En décembre dernier, il a notamment vanté l'expertise internationale de Toronto en finances, les meilleures universités au pays et l'aéroport Pearson, le plus gros aéroport au Canada.

La mairesse de Toronto, Olivia Chow, a ajouté que la Ville Reine est le deuxième centre financier en importance en Amérique du Nord.

Le cadre juridique et réglementaire du Canada fondé sur des règles, l’environnement commercial essentiellement anglophone et la forte adhésion aux normes internationales sont autant de facteurs de clarté pour les pays membres, les investisseurs et les contreparties financières

Les soutiens de Toronto soulignent également des liens diplomatiques forts avec près de 104 bureaux consulaires qui seraient appelés à soutenir les opérations quotidiennes d’une institution financière internationale.

Jeudi, des représentants de Toronto ont brandi la menace d’un référendum sur la souveraineté du Québec pour appuyer la candidature de la Ville Reine. Cette tactique a été critiquée par la grande majorité de la classe politique québécoise.

Ottawa (et Gatineau) : ville de la neutralité?

L’ancien premier ministre du Canada Jean Chrétien a, cependant, appuyé les villes d’Ottawa et de Gatineau, dans une lettre publiée en février dernier. (Photo d'archives)

Photo : Reuters / Chris Wattie

La région de la capitale fédérale ne dispose ni de l’appui de la première ministre québécoise ni de celui du premier ministre ontarien. Les soutiens de sa candidature arguent qu’il s’agit du siège du gouvernement et de nombreuses ambassades, ce qui facilite les relations diplomatiques.

L’ancien premier ministre du Canada Jean Chrétien a appuyé les villes d’Ottawa et de Gatineau, dans une lettre publiée en février dernier.

Aucune autre région au Canada ne regroupe cette concentration d’expertise en gestion des risques souverains, d’autorité réglementaire, d’infrastructure financière sécurisée et de gouvernance financière internationale.

Plus tôt en 2026, des entreprises du secteur de la défense et de la sécurité basées à Ottawa ont également soutenu la candidature de la capitale fédérale.

De son côté, le maire d’Ottawa, Mark Sutcliffe, a ajouté que sa ville dispose d’un secteur de la technologie de défense très développé.

Nous sommes le siège du gouvernement fédéral, nous sommes le siège du quartier général de la Défense nationale et des Forces armées canadiennes, ajoute-t-il.

Le professeur Julien Picault croit qu'Ottawa est une ville qui peut paraître plus neutre, ce qui pourrait être un avantage, mais avec un rayonnement international moins important [en comparaison de Montréal], ce qui n’est pas neutre pour attirer des travailleurs internationaux.

Vancouver : entre l’Europe et l’Asie

Le premier ministre de la Colombie-Britannique, David Eby, affirme que Vancouver est la ville stratégique au Canada pour accueillir la BDSR.

Photo : La Presse canadienne / Ethan Cairns

Le premier ministre de la Colombie-Britannique, David Eby, pense que la position géographique de Vancouver en fait une candidate idéale. Son emplacement entre les alliés de l'Europe, de l’Asie et proche de l'Arctique est souligné à de nombreuses reprises par les soutiens de Vancouver.

En février, la présidente et cheffe de la direction de la Greater Vancouver Board of Trade, Bridgitte Anderson, qualifiait la ville de « pont tricontinental ». (nouvelle fenêtre)

Vancouver offre un environnement opérationnel intégré unique où la finance, l'infrastructure numérique, la cybersécurité et les capacités industrielles liées à la défense se renforcent mutuellement.

Dans son cahier de candidature, la ville est décrite comme un lieu offrant gouvernance, stabilité et valeurs, ainsi que des ressources économiques, naturelles et stratégiques.

Une décision qui devra être prise prochainement 

Chaque ville a peu de temps pour se démarquer. La négociatrice canadienne pour la BDSR, Isabelle Hudon, a rappelé que le calendrier est assez serré. On a plus le temps d’attendre, disait-elle au micro d’Alex Castonguay.

Elle ajoute que le Canada souhaite voir cette banque, dans sa première forme, naître d’ici la fin de l’année 2026.

En entrevue au Téléjournal 18 h 30, Julien Picault explique que le rôle de la banque est d'amener des facilités de paiement [...], un peu comme la Banque Mondial le fait pour les pays avec des difficultés économiques, [la banque de défense aidera] à reconstruire nos programmes militaires.

La plupart des pays membres de l'OTAN, y compris le Canada, promettent de consacrer 5 % de leur PIB aux dépenses militaires d’ici à 2035.

Le Groupe de développement de la BDSR (nouvelle fenêtre) souligne que cette banque permettra de fournir un financement à long terme, d’aider les gouvernements à rationaliser et à financer leurs acquisitions de défense, et de fournir des garanties permettant aux banques commerciales de financer les entreprises de défense et de sécurité tout au long de la chaîne d'approvisionnement.

Je pense qu’à la fin, cela deviendra surtout un message politique que l’on essayera d’envoyer à ce moment-là , souligne Julien Picault.